Euroopan unionin metsäkatoasetus (EU Deforestation Regulation) on osa vihreän kehityksen ohjelmaa, ja sen tavoitteena on torjua maailmanlaajuista metsäkatoa ja luonnon monimuotoisuuden köyhtymistä sekä rajoittaa kasvihuonepäästöjä. Pyrkimyksenä on vähentää unionin alueella kulutettujen tuotteiden haittavaikutuksia.

Asetuksen mukaista metsäkatoa tapahtuu, kun metsää raivataan pysyvästi maatalouskäyttöön ja alueella tuotetaan asetuksen soveltamisalaan kuuluvia tuotteita. Euroopan unioni on rajannut asetuksen soveltamisalan seitsemään keskeisimpään metsäkatoa aiheuttavaan hyödykkeeseen, joita ovat kaakao, kahvi, kumi, naudanliha, palmuöljy, puu ja soija sekä niistä valmistetut tuotteet. Tarkempi lista asetuksen soveltamisalaan kuuluvista tuotteista löytyy metsäkatoasetuksen liitteestä I.

Alun perin metsäkatoasetus on tullut voimaan kesällä 2023, minkä jälkeen Euroopan parlamentti on lykännyt soveltamisen aloittamista. Lykkäyksen myötä metsäkatoasetuksen sääntöjä sovelletaan 30.12.2025 lähtien. Asetuksen säädöksiä sovelletaan porrastetusti siten, että suuremmat yritykset ovat soveltamisalan piirissä 30.12.2025 lähtien, pk-yritykset puolestaan 30.6.2026 lähtien. Suuriksi katsotaan yritykset, jotka täyttävät kaksi seuraavasta kolmesta edellytyksestä: taseen loppusumma on yli 25 000 000 euroa, liikevaihto on yli 50 000 000, työntekijöitä on tilivuoden aikana keskimäärin 250.

Metsäkatoasetuksen velvoitteet koskevat tahoja, jotka saattavat markkinoille aiemmin tekstissä mainittuja tuotteita. Markkinoille saattaminen voi perustua maahantuontiin EU:n ulkopuolelta tai kotimaiseen tuotantoon. Suomen osalta kotimaan tuotanto koskee puuta ja naudanlihaa. Nautakarjataloudessa asetuksen mukaisia toimijoita ovat lähtökohtaisesti teurastamot tai suoramyyntiä harjoittavat tilalliset.

Mitä toimia metsäkatoasetus edellyttää?

Osa metsäkatoasetuksen velvoitteista määräytyy yrityksen koon perusteella. Suurilta yrityksiltä vaaditaan kattavampia toimenpiteitä kuin pienemmiltä yrityksiltä.

Metsäkatoasetuksen yhteydessä käytetään kahta akronyymia, jotka ovat DD-järjestelmä ja DD-vakuutus. Kirjainlyhenne DD viittaa englannin kielen ilmaisuun Due Dilegence, jolla tarkoitetaan asianmukaista huolellisuutta. DD-järjestelmällä ja DD-vakuutuksella viitataan kuitenkin metsäkatoasetuksen kontekstissa kahteen eri asiaan.

Mitä tarkoittaa DD-järjestelmä?

Asetuksen kontekstissa DD-järjestelmällä tarkoitetaan asianmukaisen huolellisuuden järjestelmää, joka on jokaisen toimijan sisäinen omavalvontaan rinnastettava riskienhallintajärjestelmä. Toimijan, joka saattaa asetuksen soveltamisalan piirissä olevia tuotteita markkinoille, tulee varmistaa, että tuotteet ovat asetuksen vaatimusten mukaisia. Tämä edellyttää tietojen hankkimista ja metsäkatoon liittyvien riskien arviointia ja vähentämistä.

Asetus velvoittaa yrityksiä säilyttämään tiedot siitä, että asianmukaista huolellisuutta on noudatettu, viiden vuoden ajan siitä hetkestä, kun tuotteet on saatettu markkinoille.

Mitä tarkoittaa DD-vakuutus?

Asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuutus eli DD-vakuutus on sähköisellä verkkolomakkeella tehtävä ilmoitus siitä, että asianmukaista huolellisuutta on noudatettu. Ilmoitus tehdään komission ylläpitämään EUDR-tietojärjestelmään ennen tuotteiden saattamista markkinoille. EU:n ulkopuolisen maahantuonnin yhteydessä asianmukainen vakuutus tehdään ennen tullausta.

Asianmukaista huolellisuutta koskevan vakuutuksen yhteydessä toimija saa viitenumeron, joka annetaan edelleen tuotteen ostajalle. Kuluttajalle ei tarvitse toimittaa vakuutuksen viitenumeroa.

EU:n ulkopuolisen maahantuonnin yhteydessä suuret yritykset tekevät DD-vakuutuksen. Pienten yritysten osalta riittää, että DD-järjestelmään alun perin tehdyn vakuutuksen viitenumero säilytetään viiden vuoden ajan.